关于做好2021年清明节、劳动节、端午节文化和旅游假日市场工作的通知​

1、科学精准做好常态化疫情防控

     各地要坚决克服麻痹思想和懈怠心理，严格按照当地疫情防控指挥机构统一部署，动态调整疫情防控措施，协调推进行业人员疫苗接种，科学精准做好文化和旅游行业常态化疫情防控工作，不搞“一刀切”。指导A级旅游景区按照《旅游景区恢复开放疫情防控措施指南（2021年3月修订版）》规定，在做好常态化疫情防控措施的前提下，游客接待上限不再按75%比例统一限制，具体由当地党委、政府根据疫情防控形势自行确定。指导旅行社和在线旅游企业严格落实各地在交通、住宿、餐饮和游览场所等方面的疫情防控要求。指导星级旅游饭店按照卫生防疫规定，开展定时消杀，实行客房日用品“一客一换一消毒”，抓好冷链食品贮存、消杀、加工等环节的安全管理。指导文博场馆、上网服务场所、娱乐场所、剧院等人员密集型场所落实疫情防控要求，积极引导公众配合防控工作，做到戴口罩、少接触、常消毒，养成“一米线”好习惯。切实加强对大型文化旅游活动和营业性演出活动的审批把关，已审批的要按照“谁主办、谁负责”的要求，严格控制活动规模，严格落实疫情防控措施，鼓励以线上线下相结合等方式举办节庆活动。

2、毫不放松抓好安全生产

    各地要坚持底线思维，始终绷紧安全生产这根弦，以隐患无处不在、成绩每天归零的责任感和危机感，围绕薄弱环节、重点领域，深入推进安全生产巡查，严格落实安全生产责任制，全面排查整治各类隐患，狠抓工作措施落地落实，坚决防范遏制重特大事故。要督促指导旅行社和在线旅游企业选择符合资质的供应商、合作商，对旅游产品、旅游线路进行安全评估，强化导游安全教育。加强旅游包车安全管理，认真贯彻落实《江苏省旅游包车安全管理办法（试行）》，推动旅游包车进站安全例检。指导A级旅游景区制定实施客流量管控方案，完善景区内安全提示、警示标识和安全防护设施;加强地质灾害多发地段以及网红景点的安全监测和巡查，及时消除安全隐患。督导星级旅游饭店严格落实食品安全管理制度，把控食品来源，确保食品安全。强化娱乐场所、营业性演出场所危险化学品使用安全的排查治理，强化文旅活动安全管理，督促举办方建立完善应急预案。会同有关部门加强对文化活动场所、A级旅游景区和客运索道、缆车、游乐设施等隐患排查，落细落实各项责任措施，达不到安全要求的坚决停止运营和使用。强化火灾风险防控，开展消防安全隐患排查，重点排查星级旅游饭店、室内景区特别是文物古建筑、文化遗产类景区用火用电安全管理、消防设施设备保养维护、疏散通道、安全出口畅通等方面情况；自然景观类景区要重点加强火源管控和可燃物清理，严格控制野外用火，做好森林防灭火工作。湖泊湿地等以水体为主的景区，要加强汛期雨季防汛抗洪救灾工作。

3、强化监管维护良好市场秩序

     各地要坚持问题导向，综合运用多种手段，加大文化和旅游市场执法力度，着力在规范企业经营行为、提高服务质量、优化消费环境上下功夫。加强对网络表演、娱乐场所、互联网上网服务营业场所、营业性演出活动、艺术品经营单位监管，重点查处提供含有国家法律法规禁止内容的文化产品、互联网上网服务营业场所违规接纳未成年人等行为；扎实开展未经许可经营旅行社业务及“不合理低价游”专项整治行动；依法查处强迫或诱导购物、“非法一日游”、旅游景区哄抬物价等违法违规行为；会同公安、市场监管、交通等部门开展联合执法，共同打击无照经营、无证上岗、虚假宣传、未经许可经营旅行社业务等非法经营活动。加强服务质量监管，指导旅行社、A级旅游景区、星级旅游饭店对照标准，规范服务流程，提高服务质量；落实文化和旅游市场失信名单管理制度，坚持“应列入、尽列入”原则，依法依规将符合条件的失信主体列入文化和旅游市场失信名单，依法实施信用惩戒；畅通举报、投诉渠道，及时处置违法违规线索，维护群众合法权益，营造良好市场秩序。

4、多措并举丰富产品服务供给

     各地要针对假日文旅消费特点，丰富特色文化和旅游产品供给，培育新型业态、创新消费模式，深入开展“水韵江苏·有你会更美”文旅消费推广季活动，促进文化和旅游消费提质扩容。鼓励博物馆游、科技旅游、民俗游等文化体验游，开发一批适应游客需求的旅游线路、旅游目的地、旅游演艺、沉浸式体验项目及具有地域特色的创意旅游产品。推动网络消费、定制消费、体验消费、智能消费等新消费方式发展，满足群众多层次、多样化、个性化消费需求。提升公共文化服务保障能力，组织开展丰富多彩的群众性文化活动，加大非物质文化遗产传播力度，推动非遗保护传承利用发展。提升“智慧景区”服务水平，完善引导体系，优化设置游览线路，做好客流疏导和景区服务。

5、积极引导文明健康绿色旅游

     各地要通过广播、电视、官方网站、微信公众号和电子显示屏等平台，开展形式多样的宣传活动，提醒游客做好自身健康防护，戴口罩、勤洗手，测体温、勤消毒，不聚集，自觉遵守旅游目的地和景区疫情防控规定；引导游客理性消费，按需取餐、文明就餐，拒食野味和野生江鲜，践行“光盘行动”，杜绝“舌尖上的浪费”；倡导健康向上的网上网下节日文化活动，引导游客自觉遵守旅游活动中的疫情防护要求、安全警示和文明旅游公约，实行预约、错峰旅游，树立文明、健康、绿色旅游新风尚。

6、切实做好假日值班值守工作

    严格执行领导带班和重要岗位24小时值班制度，准确掌握、认真梳理市场运行、疫情防控、市场监管、执法检查等情况，及时报送假日市场信息。