【积极作为 共克时艰】南通旅游协会旅行社分会带领会员逆境中求发展。

     2020年旅游业经历了历史上最严酷而漫长的寒冬。不期而至的新冠肺炎，不仅导致了汹涌澎湃的退团潮，更使旅游全行业进入冬眠的状态。旅行社负责人面临房租、员工工资，社保等多项净支出，所有的从业人员面临着失业转行的巨大压力。面对着艰难的处境，是碌碌无为，无所作为，还是勇立潮头，主动担当，带领大家共克时艰、走出困境，成了刚改选不久的旅行社分会新班子必须面对的重大抉择。新的分会领导班子毫不犹豫选择了后者。旅行社分会领导班子在市文旅局的关心和支持和市旅游协会的带领下，奋进图强，攻坚克难，紧密团结全体会员，在逆境中求生存，求发展，做出了令广大会员满意的好成绩。 

一、快速反应，迅速组织会员投身抗疫

     疫情发生后，旅行社分会迅速行动，积极组织广大会员投身抗击疫情的战斗。除夕和春节，分会会长、秘书长在岗在位，保持手机24小时畅通。1月22日，第一时间下发《关于南通市旅行社行业应对新型冠状病毒疫情的通知》，按照市局部署要求，所有会员立即排查有无疫区往来人员，停止组织游客前往疫区，提醒会员随时关注主管部门的最新通知，公布了市局紧急联系人电话。大年初一下午紧急下发了《关于贯彻文化和旅游部【2020】29号紧急文件的通知》，要求广大会员坚决按照文旅部的文件要求做好临时退团和终止行程等工作。2月6日，再度下发《致全体会员单位及业界同仁的公开信》，就会员关心的旅行社责任保险减免、疫情防控等焦点问题在多方协调后给会员做了答复，就大量的退团和终止行程提供了建议和意见，协助会员和供应商处理好因疫情而产生的各种损失。旅行社分会还动员广大会员从我做起，从点滴做起，配合当地政府、社区及相关部门做好疫情防控等工作。会员单位，有坚守在小区门口协助测量体温、登记进出人员信息的，有从境外协助搬运防护用品的，也有走上街头宣传疫情防控常识的，更有自费购买医用防护用品无偿捐献给医院、学校的，充分展现出高度的政治觉悟和无私的奉献精神，全面体现了新时代南通旅游人的良好形象。在江苏省总工会和江苏省旅游协会组织评选的“江苏省十佳抗疫旅游人”中，分会副会长兼秘书长冯赞榜上有名。

二、内促外联，不失时机推动复工复业

      随着疫情防控趋于向好，4月19日协会转发《关于江苏省旅行社及在线旅游企业恢复部分经营活动的通知》，强调和提醒我市旅行社在做好疫情防控的同时组织好省内游的相关工作。全市多家旅行社参与了江苏省文化和旅游厅组织的“水韵江苏精品旅游线路”的设计，积极推介南通，讲好最美南通故事，我市有两家旅行社获奖。7月17日，分会及时转发江苏省文化和旅游厅下发的《关于恢复旅行社经营跨省团队旅游业务和调整旅游景区限量措施的通知》，迎接行业复苏的一缕春风。全市从业人员在做好疫情防控的同时，全力做好产品设计，有序组织客源，开展生产自救。7月23日，旅行社分会下发《关于发起跨省安心团队游自律公约倡议书》，号召广大会员有序复业，安心上岗，做好游客身份识别健康确认、安心保、安心退、安心合同、安心小团等工作。同时，提示会员控制团队规模，向游客提供私家团、定制游、精致小团等小团化产品。制定了包括测温、验码和安心车、安心餐、安心导等“安心游” 等内容的行业服务标准和自律公约，并提倡旅游团实时定位追踪、24小时管家服务，倡议会员单位和平台建立“SOS应急服务平台”、“重大灾害保障金”，精准指导广大会员重启省内游。2020年初我市共有旅行社204家，到年底全市旅行社数量不仅未因疫情而减少，从业人员的整体质量还有了一定的提升。

三、精准指导，全心全意为会员排忧解难

    2020年初中国旅游协会下发了《关于减免2020年度会员会费的通知》，我会积极响应，免除了旅行社分会全体会员的会费。分会在无任何资金来源的情况下，克服困难正常开展工作，并努力使分会成为大家集思广益、交流互动的平台。分会的会长、秘书长自行支付了办公费用、人员费用、通讯费用、交通费用等，领导班子通过多种渠道，不遗余力服务广大会员。在克服自身企业的困难的同时帮助会员会员共渡难关，广大会员也将协会视为“娘家”。因为疫情，大量的退团退款，游客和旅行社之间自然容易产生很多纠纷。面对着这些情况，作为会员的娘家，既要考虑游客的利益，又要维护好会员的合法权益，难度可想而知。协会知难而上，主动出面协调游客与旅行社的矛盾，做到一手托两家。疫情初期，多家旅行社因为退款的事宜和游客产生纠纷，分会主动对接双方，邀请法律专家提前介入，积极联系第三方供应商召开了应急协调会，成功化解了纠纷。游客纷纷表示，行业协会不仅仅是旅行社的行业组织，也是为游客分忧解难的机构。有了成功的实践，分会顺势而为成立了由会长陆士冲为组长的“法律援助小组”。该小组自成立的几日内就协助会员处理仲裁案件5起，诉讼1起，分享相关法律案例近20起。分会还成立了由副会长冯赞为组长的“对外合作交流小组”，主要负责分会与兄弟省市协会的沟通和联系及与相关城市同行之间经济纠纷的调处工作；成立由邵春丽为组长的“导游分会联络小组”，负责旅行社分会会员对接兼职导游的工作。三个小组的成立，大大的满足了广大会员对法律、交流、导游等方面的需求，共协助会员处理了游客投诉案件十余起，协调了会员与供应商纠纷十余起，转交南通市文旅局和执法支队违法经营案件5起，完成南通市文旅局交办事项十余件。分会2020年各项工作正常开展，不仅稳住了南通旅行社行业的基本盘，还推动行业在逆境中转换经营方式和理念，更好地适应了疫后旅游发展的新业态。

四、展现风采，共同讲好最美南通故事

     疫情初期，分会主动作为，多次召集市区部分会员座谈，根据会员的要求，停工停业不停学，利用空档期提升从业人员的业务水平。前往南通市文旅局协调举办“2020年南通市导游大赛”，南通市文旅局高度重视，分管局长多次关心赛事进展，多方筹措资金，支持和鼓励行业协会承办此次大赛。最终“2020年南通市导游大赛”由南通市文化广电和旅游局、南通市劳动和社会保障局、南通市总工会、南通市妇女联合会、共青团南通市委五部门联合主办，由南通市旅游协会承办，吸引了全市百余名从业人员参赛。初赛分别在南通市崇川区，海门区，和如皋市举办，决赛于8月28日在崇川区盛大举行，20名选手进入决赛角逐一二三等奖。此次大赛在行业内外起到了良好的影响力，为展示南通旅游行业风采，助力行业复苏起到了积极作用，也大大提升了导游员的职业认同感和自豪感。2020年11月，为接受新疆宣传和文旅两部门人员来通开展为期14天的学习考察，我会积极协调，精心安排新疆文旅部门的同志先后考察南通新型农业示范园、景区、民宿建设、如皋新农村建设等一批项目，宣传部门的同志先后前往启东、如皋、海门等区（市），与宣传、文化等方面的人员进行深入交流学习。考察活动结束时，全体新疆考察团的团员对南通的导游大加赞赏，夸奖他们政治站位高、能力强、知识面广，让他们全面而深层次地感受到了南通的美。

五、净化市场，全面参与打击非法经营

    受新冠疫情影响，旅行社行业的复工复业本来就压力巨大，而零负团费、老年人免费游、农副产品赠送游等无良产品充斥市场，加上无证照的俱乐部、徒步群、培训机构等违法组织游客出行对行业的影响巨大。旅行社分会时刻关注会员反映的问题线索，就打击非法经营行为与和主管部门保持沟通，合力筑起一道维护企业合法权益的防线，切实维护旅行社行业健康发展。在市文旅局领导的关心下，市执法支队及时采取了多次行动。5月31日凌晨，依据会员提供的线索，依法查处南通市区一户外徒步俱乐部组织的一日游；6月10日，远赴启东查处一所谓俱乐部，该俱乐部最终被依法取缔，涉事人被处以1万元罚款；10月22日，对广大会员关注的南通电视台报道的“诱导以赠送鸡蛋等农副产品为由欺骗老年人参加零负团费”问题进行查处，最终该组织者以未获取经营许可证、零负团费等违法事实被处以两万元罚款，对其经营场所依法取缔。对于上述执法行动，会员们无不拍手叫好。

六、主动作为，扎扎实实抓好安全生产

     安全是旅行社管理的重中之重。旅行社分会积极配合市文旅局，及时传达省厅和市局关于安全生产的相关通知和文件，邀请南通市江泰保险股份经纪公司开展了安全知识讲座。9月23日，分会下发通旅协旅分【2020】009号文件，就南通市文旅局下发的《关于做好2020年国庆中秋节全市文化和旅游假日市场的工作通知》进行解读，提醒广大会员疫情防控要紧抓不放，旅游包车要规范，严把旅游产品质量关，提倡公筷使用和文明就餐，拒食野味，督促告知广大会员引导游客落实“光盘行动”。10月4日吉林松原发生18人死亡1人重伤的特大安全事故后，协会10月5日就按照市文旅局的紧急通知下发了《关于双节假期安全事故的通报和进一步做好安全生产的通知》，再次提醒广大会员严把车辆资质审查关，要求广大会员落实车辆资质复核、导游车上复查、行驶中监督的机制，严防旅游包车事故隐患。由于各方共同努力，全力保障了2020年度全市旅游市场安全有序。

     南通市旅游协会旅行社分会将继续坚持全心全力服务会员的宗旨，在南通市旅游协会的领导下，在南通市文化广电和旅游局的指导下，更好地发挥桥梁纽带作用，以实际行动坚守初心，在逆境中不断前行，以优异的成绩迎接建党一百周年。